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武汉“最严养狗令”实施半年 市民呼吁要管好狗先要管好人

发表时间:2019-06-17 11:32 来源:湖北文明网

  接受采访时,不论是养狗人还是不养狗的市民,他们都认为,要想管好养狗的问题,关键是管好养狗的人,不能把不文明养狗的错算在狗狗身上。只有养狗人的行为规范了,才能让人与宠物和谐生活在同一城市之中。

  建议养狗纳入征信

  采取积分形式管理

  “要管好狗,先要管好人。”作为一名资深小动物保护人士,汉口某三甲医院护士长李女士说。她认为,不能仅靠限养来管理宠物狗的问题,而应从买卖、饲养、法律、惩处等多个环节来规范。

  在买卖环节,对于买卖者和饲养者,应提高门槛,不能谁想养就能养。“在一些国家,只有培训合格的人才能养宠物。在国内,全面培训饲养人目前还不具备条件,但至少要让养狗人了解他们应该对狗狗尽到什么责任。”李女士说。另外,对于市场交易的宠物狗,应由相关部门检验检疫合格后才能交易。

  李女士还建议,要像惩治公共场所吐痰、吸烟一样,对养狗人的不文明行为予以重罚。可将养狗人的行为纳入个人征信系统,如果不文明行为影响生活,他们自然就会重视。对于大型犬禁养标准,希望出台过渡办法,给已有大型犬的养狗人以缓冲期。

  汉口滨江苑小区的蒋先生则提议,可以参照驾照管理办法,对养狗人采取信用积分形式,比如不牵狗绳一次扣几分、狗狗咬人一次扣几分等,扣完分数的养狗人,一段时间内禁止养狗。

图为宠物狗也需要社交

  武汉六类公共场所

  或将禁止犬只进入

  早在2006年,武汉市就出台了养犬管理条例。但13年来,该条例的实施却不尽如人意。

  武汉市人大2017年的一项报告显示,据不完全统计,当年全市限养区内犬只数量超过40万只,而登记办证的犬只仅2.8万多只,办证率不足7%,无证养犬问题十分突出。一户养多犬、养大型犬等违法行为普遍存在,涉犬警情年均3000起以上,主管部门查处率很低,导致犬只扰民、伤人事件时有发生。

  今年3月,武汉市司法局发布《武汉市养犬管理条例(草案征求意见稿)》,并称养犬管理条例修订版已被列入武汉今年的立法计划。

  修订版养犬管理条例增加了适应社会形势发展的新规定。如原条例只规定了中心城区为“限养区”,对其他区域养犬没有规范;而修订版增加了“一般管理区”和“禁养区”。同时,修订版新增了对犬只进行强制免疫的规定。

  根据修订版,六类场所将禁止携带犬只进入:机关、医院、学校、幼儿园等机构;影剧院、博物馆、公园、绿道等公众文化娱乐场所;社区公共健身场所;餐饮场所;商场;除出租车外的公共交通工具。违反者将受到相应处罚。

  原条例对在限养区违法饲养大型犬、烈性犬行为,没有明确处罚标准。修订版第38条则规定,“由公安机关没收犬只,并处5000元以上1万元以下罚款”,增强了执法的可操作性。

  流浪动物如何管

  未来可建收容所

  武汉市公安局宣传处相关负责人表示,近半年来,武汉市办理犬证数量明显提升,但对一般养狗人的处罚案例较少。

  据介绍,按照规定,公安机关可对不文明养狗行为进行100元至5000元的经济处罚,但因目前缺乏相应的配套措施,难以真正落实。就像交警执法一样,民警可以对不文明养狗的市民开出罚单,但受罚者是否自觉缴纳罚款,不太容易监管。不过可以确定的是,近半年来,公安部门加强对大型犬和烈性犬的管理力度很大,只要一接到市民投诉,民警就会按照正常执法程序出警并依法处置。“治理狗的问题,关键还是要靠养狗人的自觉。”该负责人说。

  江汉大学生命科学学院副教授、意大利籍动物学家Sara Platto博士建议,政府可建立流浪动物收容所,控制流浪动物群落,以方便市民收养登记宠物。她举例说:“在意大利,如果狗咬了你,所采取的步骤是:首先,评估事故发生的情况;其次,核实狗是否接种了狂犬病疫苗。如果没有接种狂犬病疫苗,狗将由政府收容所控制10天,以检查是否有狂犬病迹象。同时让被咬的人接种疫苗。如果10天后确认狗没有得狂犬病,才能还给主人。根据事故原因,养狗人必须支付罚金。此外,狗和主人还必须参加训练课程。”

  Sara Platto说,要消除狗患,政府应发展完善的教育计划和相关人才,从社区教育入手,加强对养狗人的教育。

  【故事】

  志愿者花费近万元

  为流浪狗国外找家

  “Hana,拜拜。”6月9日下午3时许,武昌中南二路奥山创意街区奈斯宠物医院里,一名年轻男子和一名中年女士,与一条叫Hana的中型狗道别,中年女士的声音有些哽咽。

  这是记者第一次见到这条狗,很可能也是最后一次。当天下午5时,它坐上去往上海的火车,10日晚在飞行志愿者的协助下,搭乘上海飞往纽约的航班,开始它的异国新生活。13日,记者从美国发来的照片中看到,Hana戴上了新的犬牌,在新主人的照顾下活蹦乱跳。

  Hana原是武昌火车站附近的流浪狗。今年初,好心狗友“小乖妈”到车站接人时,看见它正可怜兮兮地在一家商店门前讨食。“小乖妈”逗了它一下,没想到狗狗竟然悄悄跟了她一路。“小乖妈”于是把狗狗带回了家,之后委托两名志愿者代养了三个月。

  Hana是德国牧羊犬与中华田园犬的杂交犬,身高超过45厘米,属于禁养犬,留在国内难以找到领养人。于是,志愿者通过朋友,将Hana的照片和视频发到国外网站,为它寻找领养家庭。最终,一个美国家庭决定领养它。“我们通过飞行志愿者,把Hana交给美国的领养人,还有机票、火车托运费、为Hana做免疫和绝育、购买有氧箱和狗粮等费用,总共接近1万元。”“小乖妈”告诉记者。(楚天都市报 记者周萍英 刘利鹏 摄影:记者刘中灿)

责任编辑:李欢

关键词:武汉;最严养狗令;文明养狗

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